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國家指令 整治所有醫院回扣 暗訪(fǎng)組出發(fā)

2020-08-06 10:38 點(diǎn)擊:

核心提示:日前,國家衛健委發(fā)布了《2020年醫療行業(yè)作風(fēng)建設工作專(zhuān)項行動(dòng)方案》,這次方案的重點(diǎn)就是規范醫療機構及其從業(yè)人員行為,印發(fā)給各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委,開(kāi)始組織實(shí)施。

日前,國家衛健委發(fā)布了《2020年醫療行業(yè)作風(fēng)建設工作專(zhuān)項行動(dòng)方案》,這次方案的重點(diǎn)就是規范醫療機構及其從業(yè)人員行為,印發(fā)給各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委,開(kāi)始組織實(shí)施。

本次專(zhuān)項整治分3個(gè)階段實(shí)施:第一個(gè)階段是教育與自查階段(2020年7月)。各級衛生健康行政部門(mén)和醫療機構組織召開(kāi)工作會(huì )議,各級各類(lèi)醫療機構和全體醫務(wù)人員要嚴格執行“九不準”要求,自查自糾。

進(jìn)入到8月份,就正式進(jìn)入集中宣傳與整治階段。各地衛生健康行政部門(mén)負責查處本級醫療機構及醫務(wù)人員的收受“紅包”、回扣等違規行為,收集、整理群眾舉報線(xiàn)索并依職責查辦或轉交相關(guān)部門(mén)查辦。

(截圖來(lái)源:國家衛健委)

同時(shí),將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對日常診療行為及內部管理進(jìn)行檢查,并對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

各地持續開(kāi)展專(zhuān)項巡查暗訪(fǎng),強化醫療機構和從業(yè)人員主體責任,曝光違規違紀案例,建立舉報信息通報制度、大額醫療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。

集中整治范圍要實(shí)現轄區內醫院(含中醫院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類(lèi)型醫療機構(社區衛生服務(wù)中心(站)、門(mén)診部、診所)覆蓋50%以上。

約談特定人員進(jìn)行取證

什么是暗訪(fǎng)?怎么暗訪(fǎng)?會(huì )涉及哪些內容?

根據多省在醫藥領(lǐng)域暗訪(fǎng)的經(jīng)驗,可以得知,暗訪(fǎng)即事先不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待、直奔現場(chǎng)的方式。

檢查企業(yè)、隨機抽查醫療服務(wù)機構、基層監管機構,查找藥品、醫療器械、化妝品監管中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節。

暗訪(fǎng)檢查多采取實(shí)地調查、暗訪(fǎng)走訪(fǎng)、特定人約談、抽樣檢測等方式,通過(guò)錄音錄像、電話(huà)咨詢(xún)、模擬辦事等手段進(jìn)行。

暗查內容如調研GSP貨票同行、一致,藥品經(jīng)營(yíng)中有無(wú)掛靠、走票,對藥品進(jìn)貨查驗把關(guān)情況,是否按照規定配備執業(yè)藥師、執業(yè)藥師是否在職在崗,藥品是否從合法渠道購進(jìn)等等。

最重要的是,暗訪(fǎng)調研會(huì )將關(guān)注度高、投訴舉報多、日常管理混亂、風(fēng)險等級高、社會(huì )影響大的對象作為重點(diǎn),加大隨機抽查力度。

為什么會(huì )采用隱蔽的方式,日前中紀委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于治理醫藥領(lǐng)域賄賂》的文章引發(fā)多方關(guān)注,內容直指醫藥行業(yè)收回扣、拿提成、感謝費等行為,并指出醫藥領(lǐng)域行賄受賄問(wèn)題屢禁不止,亟須對癥整治。

文章指出,從近年來(lái)查處的案例看,醫藥領(lǐng)域行賄手段呈現出花樣翻新、次數頻繁、金額巨大等特點(diǎn)。

醫藥代表坦言,用藥品價(jià)格45%左右的回扣,招攬在醫院有關(guān)系的二級代理商打開(kāi)銷(xiāo)售渠道。隨著(zhù)監管加強,行賄手段也更加隱蔽,如為醫生請保姆,幫助子女升學(xué),或把賄賂款列為咨詢(xún)費、推廣費等。

人臉識別查醫藥代表

通知明確指出,將嚴查醫藥代表推銷(xiāo)藥品、器械。

文件顯示,將嚴肅查處醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)人員在醫療機構內的違規營(yíng)銷(xiāo)行為。重點(diǎn)檢查醫療機構門(mén)診、住院部、藥房等區域出現醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員違規向醫務(wù)人員推銷(xiāo)藥品、醫療器械,進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。

據了解,大數據和人工智能技術(shù)將運用到本次整治中。

醫療機構應當充分運用人工智能或信息化手段,對醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)人員進(jìn)入醫療機構內部與醫務(wù)人員接洽營(yíng)銷(xiāo)行為進(jìn)行預警、監測和及時(shí)處理。

在范圍與主題上,文件顯示,將加強醫療機構及其從業(yè)人員執業(yè)行為監管,倡導廉潔從醫。通過(guò)信訪(fǎng)、舉報、部門(mén)協(xié)作等途徑全面深入排查線(xiàn)索,重點(diǎn)檢查各級各類(lèi)醫療機構從業(yè)人員(含醫生、護士、醫技人員、行政人員)利用職務(wù)便利,在醫療活動(dòng)中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節)索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當利益的違規違法行為。

嚴查醫務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統計醫師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫用耗材的用量信息,為醫藥營(yíng)銷(xiāo)人員統計提供便利的行為;醫務(wù)人員違反規定私自采購、銷(xiāo)售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產(chǎn)品行為。

會(huì )將不合理診療行為納入醫務(wù)人員績(jì)效考核體系進(jìn)行監督評價(jià)。對違反診療常規、誘導醫療和過(guò)度醫療等嚴重違規行為,依法依規納入醫療機構不良執業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會(huì )公布。

中央強調,堅持受賄行賄一起查,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。各個(gè)地方也紛紛展開(kāi)整治行動(dòng)。安徽省對衛生健康系統開(kāi)展省市縣三級聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)查處了一批問(wèn)題線(xiàn)索,對違規招標采購、收受回扣等方面列出負面清單。

江西省在《全省醫藥流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》中明確,科研費、統方費、贊助費、新藥推廣費等均被定性為商業(yè)行賄。天津市印發(fā)《天津醫院內部醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表接待管理辦法》,加強醫藥代表管理,對不擇手段拉攏腐蝕醫院領(lǐng)導、醫務(wù)人員等行為,堅持嚴厲打擊,擠壓“圍獵”空間。等等

據賽柏藍器械觀(guān)察,各地的檢查已正在進(jìn)行中,站在行業(yè)的角度看,嚴格的監管未嘗不是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的加速器。每一波的行業(yè)整頓就是個(gè)去偽存真的過(guò)程,都是對合規、合法企業(yè)的最好保護。

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責任編輯:露兒

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